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  [图文]龙传华总经理在省交投公司2014年“七一”表彰暨生产经营调度会上的讲话           ★★★ 【字体:
龙传华总经理在省交投公司2014年“七一”表彰暨生产经营调度会上的讲话
作者:佚名    信息来源:省交投公司网站    点击数:    更新时间:2014-8-19    

2014年7月1
(根据记录整理)
同志们:    
      今天是党的生日&。在这样一个特殊的日子里,我们表彰先进,总结回顾上半年工作,安排部署下半年工作,确保实现公司年度目标任务&。会上表彰了优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,吸纳了新党员&。借此机会,我谨代表公司向他们致以热烈的祝贺!刚才,先进代表作了典型发言,新党员进行了宣誓;石海同志通报了上半年高速公路建设项目进展情况;余彬同志通报了上半年经营工作情况&。下面,我讲两点意见&。
       一、克难攻坚,砥砺奋进,各项目标基本实现“时间过半、任务过半”
      今年上半年,在省委省政府的正确领导下,在省直有关部门和地方党委政府的大力支持下,省交投公司在严峻的宏观经济环境中,围绕年度目标任务,主动作为,奋力拼搏,超常规推进各项工作,取得了较好成绩&。上半年,完成投资185.05亿元,占年度目标任务51.26%,其中高速公路完成投资177.18亿元;完成融资387亿元,占年度目标任务120.9%;营业收入预计73.49亿元,占年度目标任务56.53%;净利润2.76亿元,占年度目标任务54.12%&。在建项目全力推进,形象进度目标按计划安排全面完成,基本实现了“时间过半,任务过半”&。
      (一)攻坚克难,项目建设强力推进&。今年是公司攻坚“十二五”建设目标的关键之年,年初国生省长在《政府工作报告》中提出的力争年内建成高速公路749公里的目标任务,全部由我公司承担&。为确保实现这一目标,年初公司开展了“决战二三四,确保七四九”劳动竞赛活动,掀起了项目建设新一轮高潮,形成了攻坚克难、大干快上的良好氛围,获得了省委省政府的高度赞扬&。在全省县域经济工作会后,省委常委会提出,恩施地区区域经济发展快,根本原因是交通基础设施比较超前,适应了经济发展&。鸿忠书记要求新闻部门在宣传县域经济发展时强调一句话,即“看恩施,学交投”,推进县域经济要像交投一样搞好交通基础设施建设&。一是理顺体制保目标&。全面完成项目建设指挥部的公司制改革工作,从体制上为高速公路项目建设提供了保障,增添了动力&。二是明确责任保目标&。全面细化各项建设目标和责任,确定谷竹等9个项目为“749”项目,郧十项目为“749”储备项目,10个项目所有工作全部围绕“749”目标展开&。三是强化督导保目标&。实行分片包干督办制度,按照“定人、定点、定时、定责、定目标”的五定原则,督办项目进展,力度很大&。四是强化考核保目标&。今天已经通报了考核结果,现在考核比过去更加全面,更加科学,更加严格&。五是强化管理保目标&。各项目公司倒排工期,靠前指挥,自觉践行“一线工作法”,现场督办落实,加强质量安全管理&。特别是谷竹公司,从公司领导到普通员工,通过分段包干,关键时刻大员上阵,保证了通车目标的稳步推进&。今年的通车项目,除了因地质条件恶劣影响部分隧道以外,其他都进展迅速,按照进度要求,实现了时间过半、任务过半&。
      (二)再接再厉,融资实现新的突破&。今年以来,经济下行压力大,年初金融环境偏紧,公司牢固树立“融资生命线”的理念,拓宽融资渠道,仅用半年时间就超额完成全年融资任务&。一是银团组建取得新成效,固定资产贷款发放规模创新高&。上半年,新签订银团协议6个,其他项目银团组建工作稳步推进,固定资产贷款融资124亿元,同比增长65%&。二是圆满完成已获批直接融资项目发行工作&。55亿元企业债和40亿元中期票据先后成功发行,获批的120亿元中期票据和85亿元企业债资金已全部募集到位&。三是渤海银行100亿元私募债成功获批&。首期50亿元已于6月27日募集到位&。四是100亿元保险资金债权计划成功获批&。首期光大永明保险公司的25亿元资金已募集到位,太平保险公司35亿元预计7月中旬到位&。五是交投资本投资公司成功注册,并获银监会和发改委备案审核&。第一批股权基金组建工作正在推进当中&。
      (三)紧扣转型,经营态势总体平稳&。上半年,公司上下增强了市场意识、危机意识和竞争意识,经营态势总体较好&。一是经营性子公司经济指标运行平稳&。大部分子公司营业收入、净利润均完成年度节点目标,服务区公司、鄂黄桥公司转亏为盈&。二是土地收储开发工作力度加大&。随州城南新区、恩施松树坪、黄州城区等土地已进入土地出让程序&。配地选址、供地协议签订、项目策划工作正全面推进,上半年与地方政府协调初步选址踏勘3470亩,正式签订供地协议3908亩,完成土地项目策划6268亩&。三是转型发展项目稳步推进&。三江港新区、汉阳四新、新型渗铝钢、沥青基地等一批转型发展项目正在有效推进&。    
      (四)超前谋划,建设运营协调推进&。坚持建设、运营两手抓,以保宜高速公路建成通车为契机,以点带面,超前谋划通车项目的整体运营方案,积极争取省政府支持&。同时,加大收支预算、路政管理和物价核准等事宜的协调力度,积极筹备ETC市场化运营,为年底集中通车项目运营做好准备&。    
      (五)制度建设不断完善,运行机制逐步健全&。一是完善董事会、党委会、总经理办公会决策程序以及董事会专门委员会制度&。正在逐步形成运转协调、管理高效、行为规范的法人治理结构&。二是清理整顿各类非常设机构&。对非常设机构进行撤销、合并,或分解给相关职能部门,做到了分工明确、责任清晰&。三是建立绩效管理与考核体系&。围绕实施“151”工程,初步形成了“双挂双控”的绩效管理与考核体系&。四是完善目标责任督办机制&。围绕年度目标任务进行责任分解,按月跟踪督办各项目标完成情况,增强了公司发展的内生动力,促进了总部机关的职能转变&。    
      在肯定上半年成绩的同时,我们也清醒地看到,公司的发展离省委省政府要求、离现代企业标准、离改革发展目标还有很大差距&。    
      一是完成“749”目标任务十分艰巨&。有的项目管控不力、管控手段不多&。主要体现在团风段、襄随公司&。有的项目由于一期施工单位亏损面大、亏损额多,一期队伍能否顺利退场具有不确定性,进而为二、三期的顺利推进留下隐患,从而影响年底通车目标,主要有谷竹、十房和江南1标23局&。有的项目如谷竹高速因资金断链形成的停工损失,虽然施工单位目前没有因此影响施工,但可能在一期退场时暴露出来,进而影响二、三期的顺利推进,也给年底建成通车带来隐患&。因此,我们要积极应对,主动防范&。    
      二是转型发展效果还不够明显&。有的子公司转型发展意愿不强,等靠要思想依然严重,主动找好项目,创业干事的精神动力不足;有的转型项目由于工作措施不得力,在投资收益方面成效还不明显;有的资源由于体制等原因,迟迟不能开发利用等&。    
      三是管理体系还不够完善&!岸ū、定岗、定责”工作尚未完成,考核体系尚未正式出台,集团管控模式、公司核算及预算管理改革均处于方案草拟阶段,各项规章制度也尚未真正形成体系&。    
      四是项目运营还存在较多制约性因素&。在项目运营体制上还存在一些政策性障碍,“四个对接”协调难度较大;建设运营难以平衡,运营管理人才不足等&。    
      五是公司改革任务任重道远&。公司行政化色彩依然较浓厚,体制机制没有理顺,路衍产业发展还未形成规模等&。    
      针对这些问题,我们必须冷静思考,切实增强克难攻坚的紧迫感和责任感,增强市场意识和竞争意识,采取有力措施,确保完成全年各项目标任务&。    
       二、改革创新,拼力拼智,进一步深化公司体制改革和转型发展         
      下半年要严格按照省委省政府、省国资委要求,高举投融资平台和改革发展两面大旗,以“749”为中心,集中精力打好改革发展兵团战、歼灭战、协调战,抓部署、抓督办、抓落实&。    
      (一)以确保建成通车749公里目标为重点,着力推进高速公路建设&。省委、省政府确定的“749”目标不能动摇,这既是建设目标,也是政治任务,不能有半点松懈,不能打半点折扣&。一是要攻坚克难,开足马力&。谷竹、十房、江南、恩来、恩黔等项目要抓好一期施工单位的撤场,科学组织二、三期工程的交叉施工,对边坡防护等工程要及时处理;麻竹高速襄阳东段、随州西段由于工期特别紧张,要加快一期工程施工,统筹好二、三期后续工程的施工组织,确保按期实现通车目标;团风段作为“749”项目,无论多大困难,必须完成;郧十项目作为“749”目标储备项目,要加快控制性工程大华山隧道的施工进度,争取年底通车&。二是要统筹项目整体策划和工期安排&。公司职能部门要强化技术指导,特别是“749”项目,要逐一排查,根据剩余工期,合理规划&。通过专项竞赛、帮扶、督办、约谈等手段,确保工程顺利推进&。三是要科学谋划、精心调度&。各项目公司要精确把握控制性工程节点、交叉施工难点,做到心中有数、有序推进、完全可控&。无论是公司领导,还是普通员工,要人人心中有张图,个个心中有杆秤,找准坐标,明确职责&。要大员上阵,包段蹲点,分段督办,一线调度,现场指挥,倒逼工期&。四是要强化监督检查,提高质量安全水平&。各项目公司要认真督办施工单位和监理单位,务必做到“六个到位”:领导到位、技术力量到位、施工设备到位、监理长期到位、安全预案到位、施工资金到位&。五是要依法依规、有理有利地做好相关协调工作&。越是结尾收工期,越是矛盾多发期&。尤其是征迁、三改、还建等建设过程中形成的遗留问题与矛盾有可能集中显现&。要紧紧依靠地方政府,该支持的要支持,把协调工作抓到位,营造一个好的建设环境,全力以赴确保年度目标项目正常建成通车&。    
      (二)以项目银团组建为重点,着力创新融资手段&。一是大力推进项目银团组建,确保宜张宜五段和麻竹襄阳西段组团成功,力争麻竹襄阳东段、保宜襄阳段等银团取得实质性进展&。二是加强与银行保险等金融机构协调力度,加快第一期股权基金的发行工作,直接从资本市场进行融资&。三是积极推进财务公司组建相关工作,力争年内获得银监会的批准&。四是进一步创新融资手段,拓宽融资渠道&。采取BOT+EPC等建设模式,引进央企和社会资本,适时启动境外融资工作,充分利用前海深港合作区的优惠政策,打通境外融资渠道&。五是加快土地收储专项融资工作,确保土地收储一级开发的资金需求&。六是提前谋划明年融资项目储备&。积极做好资产支持票据、永续中票、可续期债券、短期融资券等融资产品,努力构建多渠道、多元化的融资格局,为2015年融资工作打下坚实基础&。同时,提前衔接做好2015年预算工作&。    
      (三)以“两路五桥”为重点,着力推动项目前期工作&。目前,圈环线孝感段、枣潜高速,以及嘉鱼、武穴、石首、白洋、棋盘洲5座长江大桥,由于方方面面原因,至今进展缓慢,直接影响我省“十二五”高速公路建设目标的顺利完成,推动前期刻不容缓&。要内抓督办、外抓协调,形成合力,着力推进“两路五桥”的前期工作,为全面完成“十二五”规划目标打下坚实基础&。所有长江大桥的建设,要成立领导专班,抓好协调,要严把设计关口,结合城镇规划认真研究做细大桥的设计工作,尽可能减少设计变更,节约建设成本&。    
      (四)以产权制度改革为核心,体制机制创新为重点,着力深化企业改革&。省委省政府已经出台了《关于深化国有企业改革的意见》,省政府常务会也通过了省国资委《出资企业改革指引》,对国有企业深化改革提出了明确要求,并确定了时间表&。我们要按照省委省政府的部署,认真做好这项工作&。一是要抓好调研,科学研究,做好顶层设计&。省委省政府强调,要加强政府融资平台建设,办好现有平台性公司,有效防范和化解债务风险,逐步将企业打造成基础设施综合投资运营商,促使其转型成为功能类国有资本投资公司,从顶层设计来讲,我们要做好调查研究&。作为公司总部来讲,深化改革依然要坚持以产权制度改革为核心,着重理顺管理体制,理顺运行机制,成为全省最大的国有资产投融资平台、国有交通资产运营商、交通资产资本管理商;从子公司来讲,不搞“一刀切”,但必须“切一刀”,都要按照转型发展的总要求,确定发展目标&。对竞争性企业,鼓励其产权多元化,实行混合所有制,甚至要积极试点,鼓励经营者持股&。对公益类企业,要积极主动地研究经营性资本的退出机制,积极投资转型发展&。我们要有充分的思想准备和壮士断腕的决心,不然改革就无法深化&。二是探索公益性项目进退机制,经营性资产实现股权多元化&。相关部门与子公司,要认真抓好公益性项目进退机制的调查研究&。如何设立经营性资本投资公司,要尽快拿出方案,将公益性项目和经营性项目进行分离,依托经营性资产,成立经营性资本投资公司,改变全资化股权结构&。三是要正确处理好改革发展与稳定的关系,循序渐进地推进改革&。改革工作要稳打稳扎、循序推进,将上级改革要求与员工群众的新期待结合起来,让员工享受改革发展成果&。要把矛盾消化在萌芽当中,改革不是甩包袱,而是通过改革释放红利,并且让员工都享受到改革的红利&。四是加强对改革工作的领导&。公司总部要成立企业改革工作领导小组,各子公司也要成立领导小组,按照公司统一部署,循序渐进地推动改革工作&。    
      (五)以项目投资为重点,着力推进公司转型发展&。转型发展就是要主动找项目,培育核心竞争力,有的子公司不敢转,不愿转,主要还是找不到抓手和切入点,抓手和切入点就是项目,不然只是空转&。所以,要找准项目,找准转型的支撑和轴&。一是要探索转型发展的新项目&。推动四优钢、沥青仓储与改性生产基地顺利建成并实现盈利;全面完成高端农机及其液压元件项目可行性研究报告的编制及知识产权的评估工作,加快推进项目建设&。二是要围绕“151”目标,抓好子公司的转型试点工作&。要总结经验、以点带面,确保年初提出的力争实现“非交投系统净利润占子公司净利润30%以上”的目标不动摇&。三是要探索混合所有制经济发展的新模式&。要依托项目,积极引入民间资本,形成国有资本引领带动,集体、民间资本和外资共融共进的混合所有制经济发展新格局&。    
      (六)以服务区建设经营拓展为重点,全面推进路衍经济发展&。一是要规范服务区建设管理&。公司各部门要积极研究,指导项目公司和相关子公司,以新能源汽车的推广与应用为契机,统筹规划设计好加油站、加气站、充电桩的建设&。对于流量大、效益好的加油站、加气站,可以自己建,可以合作建&。对于新建路段的加油站,由于流量限制,暂时不能盈利的,可以租赁或者拍卖,保证所有加油站、加气站、充电桩都有效益&。今后,所有新建的加油站都不允许按照过去那种股份制的模式,包括卖油提成,要保证加油站效益最大化&。新建服务区加油、加气、充电要统筹安排,广告牌的租赁价格标准要统一规范&。二是要以服务区功能改造为契机,全面深化服务区管理体制改革&。要确保服务区综合功能改造工作在今年国庆节前完成,提升服务区的管理水平&。三是要以2015年全国高速公路联网为契机,与相关部门与银行沟通合作,做好ETC市场化建设和运营工作,提升高速公路服务水平以及通行效率&。四是要以国家成品油销售网络改革为契机,与相关能源公司合作,组建由交投公司控投的成品油批发公司&。五是要探索路衍经济发展新思路&。通过发展路衍经济,以经营性支撑公益性,将服务区经营性资产注入服务区公司,通过盘活存量资产,发挥服务区现有资产融资能力,确保年初提出的实现营业收入8300万元目标不动摇&。    
      (七)以通车项目为重点,着力做好四个对接&。今年即将通车的9个项目749公里,要迅速启动运营管理工作&。一是车型分类、计费方式要与交通运输部的标准迅速对接&。运营管理部、各项目公司要认真履行好职责,严格按照设备对接、技术安全、建设经济、运行高效、操作规范的要求,做好车型分类、计费方式与部颁标准的对接工作&。保宜项目公司作为今年第一个即将通车的项目,相关部门要主动服务、上门服务,迅速启动保宜高速公路申请开通许可、收费标准、申领通行费票据以及组建机构、人员招聘工作,为即将开通的谷竹、郧十等新建高速公路做好表率&。二是建设管理要与运营对接&。目前,十几个指挥部都改成了项目公司,今年9个项目要做好对接,明年“792”项目从现在就要考虑做好建设运营对接,包括服务区的建设运营,来得及改动和调整的,现在就进行调整&。新成立的项目公司,必须统一在武汉注册办公,建设高速公路信息管理中心,实现集中办公、集约化经营管理&。在监控区域中心的建设管理上,反对、坚决禁止一条路建一个大的中心,要实行区域内几条高速公路建设一个监控中心&。在管理养护区域化的运营上,按养护半径建立养护中心,便于集中养护,尽管管理体制还未理顺,高开公司要在建设管理部、运营管理部的指导下,介入各高速公路项目公司,积极主动地衔接好区域高速公路的养护和运营&。三是费收管理要与财政收支体制对接&。这方面已做过部署,要保证能够顺畅,快收快接,快进快出&。四是路政工作要与市场对接&。    
      (八)以项目策划为重点,带动项目公司的成立,着力推进土地的收储开发&。近年来,公司在土地收储上力度很大,但还没有走上开发的路,当然,这有一个过程&。现在,要学会反弹琵琶,以项目策划为龙头,一旦土地确认,先由策划公司进行策划,策划好了以后成立项目公司&。一般的收储,就由项目建设公司具体负责到位,尽可能地使现在的策划靠近开发,最好是搞成一体化&。对总体收储,要有统一的规划,不能脚踩西瓜皮&。今年,三江港、随州、鄂西的开发,包括黄冈的100亩土地,必须要有实质性进展,实现开发的起步,并见到成效&。    
      (九)以“三定”和制度建设为重点,着力推进公司的规范化管理&。这是打基础,管长远的工作,公司有关部门要积极做好“三定”工作,公司总部要做好集团管控模式设计&。同时,要围绕企业转型发展,进一步建立、健全、完善、修订符合改革发展目标模式的规范化制度体系,根据转型发展目标,培训造就一批适应转型发展的经营性人才&。      
      (十)以党风廉洁和班子建设为重点,着力推动工作再上新台阶&。要实行“一岗双责”,充分发挥党委的主体责任和纪委的监督责任,进一步巩固群众路线教育实践活动成果,完成各部门制度文件清理、废止、修订等工作;完善基层党组织建设、机关党委设置;深化工程建设领域专项治理工作,创建“廉洁阳光工程”;完成子公司纪委书记配备,抓好年度述职述廉工作;建立对子公司的工会工作综合考核机制;大力推进创新工作室建设,为确保公司各项年度工作目标圆满完成提供坚强的政治和纪律保障&。同时,各职能部门要积极改进工作作风,坚决反对“四风”,坚持“一线工作法”,全面提供服务保障&。    
      同志们,今年已经过了一半,完成今年的目标任务时间紧、任务重、压力大&。各子公司、各项目公司务必坚定信心,主动作为,精心组织,以非凡之力,非常之举,顽强拼搏,确保全面完成今年各项目标任务,以饱满的热情、优异的成绩,向省委省政府交上一份满意的答卷!向建党93周年献礼!


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